Jeffrey Sachs: Otevřený dopis kancléři Friedrichu Merzovi

Dipis Jeffrey Sachs: An Open Letter to Chancellor Friedrich Merz  uveřejnil deník Berliner Zeitung 27. května 2026

---

26. května 2026
kancléř Merz

Když jsem vám před půl rokem napsal otevřený dopis, naléhavě jsem naléhal na Německo, aby s Ruskem usilovalo o diplomacii, nikoli o normalizaci války. O šest měsíců později se situace v Evropě dramaticky zhoršila. Evropa a Rusko sklouzávají do otevřené války. A v tomto směru, pane kancléři, je vaše odpovědnost výhradní. Žádný evropský vůdce – ani v Paříži, ani ve Varšavě, ani v Římě – nezastává takový postoj, jaký zastává Německo, ani nemá takovou moc, jakou máte vy osobně, aby tuto katastrofu zastavil. Pokusíte se o mír?

Vy sám jste v lednu 2026 spolu s premiérkou Meloni a prezidentem Macronem vyzval Evropu k obnovení vztahů s Ruskem a označil jste Rusko za „evropskou zemi“. Přesto jste se o diplomacii nesnažil. V sázce je budoucnost Evropy a jedná se o mimořádnou abdikaci na vůdčí roli. Pokusil jste se během svých měsíců ve funkci kancléře o jediný věcný dialog s prezidentem Putinem? Pokusil se váš ministr zahraničí o jediný věcný dialog s ministrem zahraničí Lavrovem? O skutečné rozhovory, takové, které ukončily studenou válku? Odpověď, pokud jde o veřejné záznamy, zní ne. Ani jednou. A ne proto, že byste si naléhavost situace neuvědomoval.

Uplynulé dny přinesly nebezpečné zrychlení, které by mělo vzbudit pozornost každého Evropana. Obě hlavní města jsou nyní pod neustálým útokem: ukrajinské drony dlouhého doletu zasáhly hluboko do Moskvy, včetně civilních objektů; ruské raketové a dronové útoky na Kyjev se značně zintenzivnily. Ukrajinské drony překročily vzdušný prostor pobaltských států, což zvyšuje bezprostřední vyhlídku incidentu, který by mohl Evropu přímo vtáhnout do války. Hrozný ukrajinský útok na chlapeckou školu v Luhansku dále narušil to málo, co ze zdrženlivosti zbývalo. A 25. května ministr zahraničí Sergej Lavrov, jednající na pokyn prezidenta Putina, formálně informoval ministra zahraničí Spojených států, že ruské ozbrojené síly nyní zahajují „systematické a trvalé údery“ na zařízení a rozhodovací centra v Kyjevě, a ruské ministerstvo zahraničí oznámilo, aby Spojené státy a další země „zajistily evakuaci svého diplomatického personálu a dalších občanů z hlavního města Ukrajiny“. Toto sdělení je prologem k velké eskalaci. Diplomacie je naléhavější než kdy jindy.

Způsob, jak bránit Ukrajinu, nespočívá v pokračujícím masakrování, ale v míru za podmínek přijatelných pro všechny strany. Místo toho čelíme eskalaci s dalšími úmrtími, další zkázou a reálnou vyhlídkou války, která se rozšíří i za hranice Ukrajiny. Voláním po stále větším množství zbraní, stále větší bojové kapacitě a stále hlasitějšími demonstracemi „odhodlanosti“ a signalizováním, že se Německo na válku připravuje, místo aby pracovalo na jejím ukončení, jste umožnili Berlínu stát se spíše urychlovačem než brzdou celoevropské války.

Odpovědnost Německa: Šest bodů

Německo nese hlubokou odpovědnost za situaci, které nyní čelí. Než se německá politika může znovu zaměřit na mír, je třeba se poctivě vypořádat se svou minulostí. Níže uvádím šest závažných selhání německé zahraniční politiky vůči Rusku od znovusjednocení Německa v roce 1990.

Zaprvé – Smlouva 2+4 a expanze NATO na východ. Dne 12. září 1990 podepsalo Německo v Moskvě Smlouvu o konečném urovnání vztahů s Německem – „Smlouvu 2+4“ – která završila znovusjednocení Německa. Tato smlouva byla uzavřena díky slavnostnímu ujištění Michaila Gorbačova Hansem-Dietrichem Genscherem, Helmutem Kohlem, Jamesem Bakerem a dalšími západními vůdci, že se NATO nebude posouvat na východ. Odtajněný záznam – včetně nyní veřejných memorand shromážděných Národním bezpečnostním archivem Univerzity George Washingtona – je jednoznačný: tato ujištění byla dána a v té době měla jasně platit i za hranice bývalé NDR, tedy pro východní Evropu. Tato ujištění byla znovu potvrzena v letech 1990 a 1991.

Smlouva 2+4 omezuje umístění vojsk NATO v bývalé NDR a připomíná principy Helsinského závěrečného aktu, který zdůrazňuje, že bezpečnost žádného národa by neměla být zajištěna na úkor bezpečnosti jiného. Věří snad někdo vážně, že Sovětskému svazu záleželo na západních vojskách na území bývalé NDR, ale byly mu lhostejné armády NATO ve Varšavě, Vilniusu nebo Kyjevě? Samozřejmě, že ne.

Otázka rozšíření NATO byla podrobně projednána a Německo dalo sovětským vůdcům výslovná ujištění o nerozšiřování na východ – a poté byla porušena. Německo mělo z těchto ujištění, představujících protihodnotu za znovusjednocení Německa, největší prospěch. Přesto již v roce 1993 začali němečtí vůdci prosazovat jejich porušení.

Za druhé – vlastní svědectví kancléřky Merkel. Angela Merkel ve svých pamětech s nápadnou upřímností píše, že v době summitu v Bukurešti v roce 2008 chápala, že by se pozvání Ukrajiny a Gruzie do NATO rovnalo vyhlášení války Rusku. Znala ruskou červenou linii. A přesto podlehla americkému tlaku a přijala kompromisní komuniké, že Ukrajina a Gruzie se členy NATO „stanou“. Tato jediná věta spustila katastrofy let 2014 a 2022. Pozdější upřímnost Merkel je darem pro její nástupce: řekla vám jasně a vlastními slovy to, co se tehdy chápalo. Německo by nyní nemělo předstírat opak.

Za třetí – zrada dohody z 21. února 2014. Dne 21. února 2014 v Kyjevě zprostředkoval tehdejší německý ministr zahraničí Frank-Walter Steinmeier spolu se svými polskými a francouzskými protějšky dohodu mezi prezidentem Janukovyčem a opozicí. Dohoda počítala s návratem k ústavě z roku 2004, vytvořením vlády národní jednoty a předčasnými prezidentskými volbami. Prezident Putin byl konzultován; dohoda byla potvrzena. Jednalo se o závažný diplomatický úspěch ve stavu intenzivního násilí. Přesto byl Janukovyč do čtyřiadvaceti hodin násilným převratem násilně svržen. Německo netrvalo na dohodě, kterou právě garantovalo. Místo toho, následujíc příkladu USA, podpořilo novou vládu, jako by žádná dohoda neexistovala. Toto rozhodnutí přesvědčilo Moskvu, že západním podpisům nelze věřit.

Za čtvrté – Minsk II. V únoru 2015 kancléřka Merkel osobně vyjednala Minsk II v normandském formátu a slíbila politickou podporu Německa prostřednictvím Deklarace o podpoře přijaté v Minsku 12. února 2015. Kyjev po sedm let nikdy neimplementoval klíčové politické ustanovení – autonomii pro regiony Donbasu v rámci suverénní Ukrajiny. Německo na Kyjev netlačilo, aby implementoval ustanovení o autonomii, které prosazovalo – a Merkel později uznala, že dohoda byla použita jako pozastavovací opatření, které mělo Ukrajině umožnit znovuzbrojení. Prezident Hollande řekl totéž. Jinými slovy, záruka vůbec nebyla zárukou. Byla to strategem (válečný podvod) – opět na popud Washingtonu. Moskvě tak opět vyslali zprávu, že západním podpisům nelze věřit.

Za páté – Nord Stream. Dne 7. února 2022 prezident Biden ve východním sále Bílého domu oznámil – vedle něj stál tehdejší kancléř Olaf Scholz – že „pokud Rusko napadne… pak už nebude Nord Stream 2. Ukončíme to.“ Na otázku, jak, odpověděl: „Slibuji vám, že to dokážeme.“ Potrubí bylo zničeno o sedm měsíců později při sabotáži v Baltském moři. Dostupné důkazy – investigativní žurnalistika ve Spojených státech a Německu, stopa sledovaná německým federálním prokurátorem a veřejná prohlášení bývalých úředníků – drtivě ukazují na společnou ukrajinsko-americkou operaci. Německá vláda to ví už dlouho. A přesto Německo dovolilo, aby na veřejnosti padla vina na Rusko, navzdory přímým důkazům, a akt průmyslové sabotáže německé ekonomiky zůstal bez postihu a bez odezvy.

Za šesté – istanbulská dohoda z dubna 2022, která byla na dosah ruky. Jen několik týdnů po ruské invazi v únoru 2022 se ruští a ukrajinští vyjednavači v Istanbulu shodli na podmínkách mírové dohody: ukrajinská neutralita mimo NATO, mnohostranné bezpečnostní záruky, dohodnuté limity počtu vojáků a politické řešení otázek Donbasu a Krymu v průběhu času. Zbývalo několika dnů od podpisu. Bývalý izraelský premiér Naftali Bennett, jeden z mediátorů, veřejně potvrdil, že dohoda byla uzavřena a že Západ – zejména Spojené státy a Spojené království – se ji snažil zablokovat. Mise premiéra Borise Johnsona do Kyjeva v dubnu 2022, kde měl Ukrajině nepodepsání nařídit, je veřejně známou záležitostí. Statisíce ukrajinských a ruských životů i širší evropský řád byly cenou za tuto americko-britskou intervenci. Německo v tomto ohledu nepozvedlo hlas – přestože neslo ekonomické důsledky více než kterýkoli jiný evropský stát.

Druhá katastrofa: Ekonomická sebedestrukce Německa

Vaší první starostí musí být mír. Včerejší zpráva z Moskvy nám říká, jak pozdě už je. Souběžně s první katastrofou se však odehrává i druhá: úmyslné zničení německé ekonomiky, jehož původcem i obětí je Berlín.

Německá průmyslová ekonomika stála na obchodu s Ruskem. Zničení plynovodu Nord Stream a následné přerušení obchodních vztahů s Ruskem způsobilo, že Německo nakupuje zemní plyn ze Spojených států za ceny několikanásobně vyšší než ruský plyn z plynovodů, který nahradil. To je průmyslová sebevražda. Německý chemický sektor, ocelářský sektor, sklářský průmysl, energeticky nároční výrobci – samotné základy středního hospodářství – den ode dne ztrácejí mezinárodní konkurenceschopnost. Z německé ekonomiky mizí kvalifikovaná pracovní místa. A němečtí daňoví poplatníci a němečtí spotřebitelé převádějí národní bohatství z Německa americkým producentům plynu v rozsahu, který v poválečné Evropě nemá obdoby.

Německá vláda navíc nyní slibuje obrovské navýšení obranných kapacit – stovky miliard eur v nadcházejícím desetiletí – aby se vyzbrojila pro válku, které diplomacie může snadno zabránit. Jedná se o zásadní chybné rozdělení národních zdrojů. Základní výzvou, které Německo v tomto desetiletí čelí, je konkurenceschopnost v digitálním věku. Každé euro utracené za tanky, rakety a dělostřelecké granáty je euro, které nebylo utraceno za německou kapacitu umělé inteligence, její schopnosti v oblasti návrhu a výroby čipů, její energetickou infrastrukturu a vysokorychlostní digitální sítě, které potřebuje, aby zůstalo špičkovou globální ekonomikou.

Tvrdá realita, pane kancléři, je taková, že za tyto zbraně nelze koupit žádnou bezpečnost, kterou by diplomacie nedokázala koupit za zlomek ceny, a že bez digitálních a energetických investic, které toto hromadění zbraní potlačí, nelze dosáhnout prosperity.

Má výzva

Pane kancléři Merzi, otázka, zda se Evropa propadne do všeobecné války, nebo se vrátí k vyjednávání a k ekonomickému zdravému rozumu, záleží více než na kterémkoli jiném evropském vůdci na vás. Je velmi pozdě. Včerejší formální poselství Moskvy Washingtonu to výslovně říká. Prosím, zahajte dialog s prezidentem Putinem. Pošlete prosím svého ministra zahraničí do Moskvy nebo pozvěte ruského ministra zahraničí do Berlína. Prosím, otevřete znovu kanály OBSE, které Německo nechalo zpustnout. Řekněte prosím Kyjevu, aby ukončil útoky na civilní cíle.

A co je nejdůležitější, prosím, řekněte německé veřejnosti pravdu: že vyjednaný mír založený na ukrajinské neutralitě je realistickou cestou z katastrofy a že obnovení normálních hospodářských vztahů s Ruskem je realistickou cestou z německého průmyslového úpadku.

Podmínky přijatelné dohody, kterou by Německo mohlo navrhnout, jsou jasné. Boje by se zastavily na linii příměří. Všechny strany by se vzdaly jakéhokoli budoucího uchylování se k násilí v otázce hranic. Ukrajina by obnovila svou neutralitu a NATO by se trvale zřeklo dalšího rozšiřování na východ.

Evropa a Rusko by obnovily hospodářské vztahy a zastavily by válečné štváče. OBSE by se opět stala ústředním fórem pro evropskou bezpečnost se základním principem, že evropská bezpečnost je nedělitelná a není založena na vojenských blocích rozdělujících Evropu. Spolu s tímto mírem by Německo přesměrovalo své národní zdroje na investice do digitálních technologií, umělé inteligence, polovodičů a energetiky, které německá ekonomická budoucnost vyžaduje.

Dějiny zaznamenají, co v nadcházejících týdnech uděláte a co neuděláte. Stejně tak německá veřejnost. Stejně tak národy Ruska, Ukrajiny a Evropy obecně. Je čas na diplomacii, pane kancléři. Volba je na vás.

S úctou,

Jeffrey D. Sachs
Univerzitní profesor Kolumbijské univerzity

---

---

[PJ]